“一刀切”调整居民养老金不现实到底意味着什么?这个问题近期引发了广泛讨论。我们邀请了多位业内资深人士,为您进行深度解析。
问:关于“一刀切”调整居民养老金不现实的核心要素,专家怎么看? 答:供需错配的根源在于市场认知偏差。养老服务具有投资大、回报周期长、利润微薄的特征,企业为了缩短回报周期、确保财务可持续,往往倾向于通过高端化定位来抬高服务溢价,或追求规模化以降低边际成本,因此热衷建设“贵族养老院”,但中国绝大多数老年人需要的是普惠型、嵌入式服务。供给侧“高大上”的产品与服务,与需求侧“接地气”的现实消费能力相对脱节,普惠服务“一床难求”。
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问:当前“一刀切”调整居民养老金不现实面临的主要挑战是什么? 答:郑功成:我国的居民养老金制度并非标准的社会养老保险制度,而是福利性的制度安排再加上保险型制度安排的组合。其中,基础养老金是完全由国家财政负担的福利性养老金,而个人缴费(政府有限补贴)形成的是个人养老金。面对数以亿计的居民,采取一刀切的调整待遇政策不仅是不现实的,也是不公正的。
来自产业链上下游的反馈一致表明,市场需求端正释放出强劲的增长信号,供给侧改革成效初显。
问:“一刀切”调整居民养老金不现实未来的发展方向如何? 答:(三)强化统一大市场建设,加快构建新发展格局。按照“五统一、一开放”的基本要求,纵深推进全国统一大市场建设,坚决破除卡点堵点。积极推进全国统一大市场立法工作,强化制度刚性约束,全面落实公平竞争审查要求。加快城乡融合发展,科学有序推进农业转移人口市民化,促进城乡要素双向流动。稳步扩大制度型开放,加快建设贸易强国,优化升级货物贸易,大力发展服务贸易,鼓励服务出口,推动进出口平衡发展。通过对内开放和对外开放相结合,实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。
问:普通人应该如何看待“一刀切”调整居民养老金不现实的变化? 答:新中国成立伊始,我们同时推进经济恢复和社会改造。改革开放之初,我们统筹推进经济体制改革和社会管理体制改革。新时代以来,我们在发展中保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。
问:“一刀切”调整居民养老金不现实对行业格局会产生怎样的影响? 答:一个能够见效快的做法是,将当前医保基金支付封顶制转向个人自负医疗费用封顶制。如现在大病保险基金报销封顶线定为30万元,但因不知道重大疾病到底要花费多少钱,这种封顶只是对基金支付的控制,对个人来说预期还是不确定的,因此,个人还得为自己的疾病风险储蓄,进而不敢消费。我的主张是医疗保障制度要实行个人自费封顶,即无论我的医疗费用是多少,我个人负担的比例都可以控制在30%或20%或10%以内,这样一来,每个人或每个家庭的疾病医疗费用就不再是一个不确定的无底洞,而是有了清晰、稳定的医保预期。
展望未来,“一刀切”调整居民养老金不现实的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。